海绵城市（Eco-sponge City），是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”或“韧性”。而海绵城市建设因其主要理论基础为低影响开发技术，因此在欧美又被称为低影响设计和低影响开发（Low Impact Designor Development）。海绵城市最早始于西方学者用于描述城市对周边乡村或区域的人口、资源等的吸附作用，此后逐渐变成描述城市与水文的关系。此后美国研究者基于城市雨洪管理研究奠定了海绵城市建设的三个理论基础：

（1）最佳管理措施（BestManagement Practices，BMPs）。最佳管理措施（BMPs）最初是用于管理美国城乡的面源污染的非强制性政策，后来发展成为控制城市降雨径流量和水质的综合性措施，但是其核心理念仍是停留在末端的综合管理，并于1972年在《联邦水污染控制法案》中首次被以法律形式明确作为城市雨水的“最佳管理措施”。

（2）低影响开发（LowImpact Development，LID）。20世纪90年代初美国城市雨洪管理逐步形成了LID理念，是从径流源头控制开始的、以恢复城市自然水文系统为基础的暴雨管理和面源污染处理技术。相比于BMPs, LID更侧重于城市雨水管理的源头介入及其生态性、系统性和可持续措施的应用。低影响开发的主要理念是减小区域开发对雨水的影响。LID理念和技术对于城市规划和管理产生了根本性的影响。

（3）绿色基础设施（Green Infrastructure，GI）。至1990年代末，“绿色基础设施”的定义首次出现，并逐步得到政府认可，它把自然系统作为城市不可或缺的基础设施加以规划、利用和管理，即“绿色基础设施是城市自然生命保障系统，是一个由多类型生态用地组成的相互联系的网络”。绿色基础设施理念和技术不仅仅针对城市水文管理，它首次将自然资源作为变化的主体纳入城市建设和管理，通过规划设计技术手段限制和引导人们对其的使用，进一步丰富了海绵城市理论的内涵。

     海绵城市理论强调建设开发尽量减少对于城市自然组分的破坏和影响，目前相关技术在城市雨洪管理和水质处理方面较为成熟，但其意义不仅仅体现在城市水环境建设方面。进入21世纪以来,英美等发达国家进一步提出了“韧性城市”（Resilient Cities）理念，强调城市系统自组织和自协调能力的恢复与保持，它将城市系统的海绵功能扩充到应对人为扰动和自然扰动影响的生态层面上。

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