近年来，我国城市化进程快速推进，经济社会得到高速发展，但同时由于发展理念的落后，城市水环境也出现问题，如排水管网建设标准偏低、管网不完善、雨水径流污染、水体内源污染等。随着人们生活水平的提高、经济发展方式的转变，生态文明建设列入国家发展大计。中央和地方对城镇排水和雨水问题给与高度重视，大力推进海绵城市设计建设，采用源头削减、中途控制、末端处理等多层面雨水控制利用措施，按照六字原则，利用多种技术，实现城市良性水文循环，维持或恢复城市海绵功能。

　　许多地区、城市编制了海绵城市规划，市政道路作为城市的重要市政基础设施，其“海绵化”设计在整个海绵城市系统中成为颇为重要的部分。传统市政道路建设中，灰色设施被广泛应用。路面采用弱透水或不透水的铺装材料，排水系统以直排为主，河流、森林、草地、湖泊等绿色设施被大量灰色设施所取代，使得城市硬化率高，蓄滞能力低，地面径流量大。

　　加之灰色排水设施标准偏低、管网承载能力弱等问题，使得部分地势低洼城区市政道路及排水系统逢雨必涝。在海绵城市建设中，为了城市的雨洪管理，应实现灰色与绿色的有机结合，海绵城市措施是城市雨水管理的重要组成部分，灰色工程措施只有和海绵城市措施结合，才能发挥最大效益，形成完整的、灰色与绿色结合的、可持续的城市雨洪管理基础设施。目前，经过一段时间的设计实践，一些海绵城市设计措施被广泛应用。