人类认识到雨水是有价值的水资源。在一定范围内，通过收集和利用雨水可以替代自来水，缓解城市水资源的短缺，同时在一定程度上缓解城市污水管网负荷，起到调节作用。尤其是屋顶雨水污染程度较轻，处理成本较低，更应成为我们收集利用的主要对象。雨水收集系统相对于生活污水和工业废水，雨水污染较小，具有可处理、可回用等优点。因此，近几年来，它的收集、处理和利用越来越受到各级政府的重视。然而，国内对于城市雨水，尤其是屋顶雨水的利用还处于起步阶段，但通过各科研部门和水处理单位的积极努力，已取得了可喜的进展，逐渐形成了行之有效的处理工艺和设备，并在工程中得到了满意的效果。

　　降雨利用分为间接利用和直接利用。对雨水收集系统的间接利用是通过多种渗水设施将雨水回灌地下以补充地下水资源；直接利用是将雨水收集、贮存、净化后的水质，达到了《建筑小区雨水利用工程技术规范》(GB50400-2006)，再直接用于冲洗路面、绿化、洗车、冲厕等。雨水资源处理、处置与管理的理念发生了重大变化，雨水蓄渗、缓排、利用等已成为雨水管理工作的重要内容。20世纪70年代以来，德国、美国、日本三国作为雨水资源利用与管理较早的国家，经过几十年的发展，积累了较为丰富的实践经验，制定了较为系统的法律法规，运用经济、技术、管理等手段，开发了多种雨水利用技术措施，形成了较为完善的雨水利用管理框架和技术体系。

　　国家十二五规划以后，政府的扶持力度不断加大。针对城市雨水利用初期投资大、回收期长等特点，政府对雨水利用项目的资金支持准备充分。例如北京地区部分大型雨水利用工程项目，获得政府财政资助的30%~60%，而大部分资金是建设单位自筹，政府也给予免税等多项优惠，同时，雨水收集系统在绿色建筑中占30%~60%。针对水资源短缺、环境、生态等一系列矛盾，人们开始关注雨水的收集和利用。很多城市和地区的自来水供应已难以跟上城市化的发展。而且城市绿化灌溉、道路冲洗等公益用水和洗车等新兴的用水行业又进一步加重了供水的负担。