近年来，很多城市都相继遭遇道路积水和内涝灾害的影响，社会各界包括业内人士都把内涝的主要原因归咎于现有城市雨水排水系统，认为现状雨水管网建设标准低是造成城市排水问题的罪魁祸首，并由此掀起城市排水工程设计标准修订和雨水管网提标改造的序幕。

　　经过多次修订和调整，雨水管网设计标准较以前有了明显的提高。毫无疑问，标准提高在一定程度上提升了雨水管网的排水能力，但付出的代价是排水工程建设规模和投资显著增加，同时，人们最关心的道路积水和内涝问题依然没有得到解决。

　　笔者认为，这种困局出现的主要原因是排水系统不完善、超范围应用现有雨量计算方法(即暴雨强度公式法)导致排水管网建设标准与排放能力不匹配，从而严重影响排水系统的整体排水能力。因此把当前城市排水问题完全归咎于现有排水工程建设标准低是片面的，不客观的。

　　通过对城市现有雨水管网实际建设水平的分析，结合近年来编制的城市雨水排水系统防涝规划特点和实施效果，为从根本上解决城市排水问题，同时提高排水工程的投资效率，首先要充分了解现有雨量计算方法的特点，从整个排水系统出发，衔接好上下游排水管网设计标准与排水能力之间的关系；其次调整确定排水工程建设标准的关键因素，合理配置系统内排水管网的建设标准，保证排水系统的整体排放能力能满足设计标准的要求。