海绵城市设计建设的必要性问题，就是要明确海绵城市解决的关键问题。海绵城市设计实质是解决新型城镇化建设中的民生问题。针对城市水系统近些年出现的大规模、大范围、高频率的内涝导致人民生命财产损失；城市水体黑臭和城市水生态恶化；以资源短缺问题，地下水位下降等问题，进行综合型的整体解决。说通俗易懂些，就像某位领导所讲的那样：海绵城市建设就是要做到：小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解，要真真切切的让人民群众感受到变化，其本质是减轻人类活动对自然生态的扰动，实施“生态的修复”。

　　这样朴实的语言上升到理论实践上，就是要在水安全上缓解城市内涝问题，提高人民群众生活品质；在水生态上解决生态功能退化和多样性降低的问题，减轻人类活动对自然的扰动；在水环境上解决雨水径流污染问题，改善城市水环境质量；在水资源上提高雨水的综合利用水平，减轻城市水资源短缺压力；最终在水文化上做得到记得住乡愁，建设生态文明城市。海绵城市设计的治水理念是在新型城镇化背景下对古代治水方法的传承和创新。北京团城的特质青砖和水涵洞、江西赣州的福寿沟和河南平粮台古城排水设施等无一不在讲述老祖宗应对相同问题的巧夺天工。

　　今天，城市以前所未有的人口聚集、产业聚集、消费聚集为主要特征，这也给雨水和排水系统带来新的难题。海绵城市设计建设的精髓正是尽可能减轻对自然的冲击，让大自然有条件呵护人类的生存。由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，把渗透放在第一位。其好处在于，可以避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。而渗透雨水的方法多样，主要是改变各种路面、地面铺装材料，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。