构建城市雨水系统是一个巨大的系统工程，雨水收集系统应坚持因地制宜、生态优先、规划引领的原则，依靠完善的法律法规体系保障，可持续的技术与标准系支撑，多专业的协同配合以及全社会的广泛参与。

　　城市雨水系统可以概括为：雨水收集系统为了实现缓解城市内涝，消减城市径流污染、节约水资源、保护和改善城市生态环境、使城市开发过程中水文影响最小等目标，通过自然和人工方式进行的“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程性措施与非工程性措施组合的城市雨水综合控制利用与管理系统。

　　它是城市水系统的重要子系统，也是城市基础设施建设的重要组成。多目标雨水系统具有绿色生态、多尺度、多目标、追求良性水文循环等特征，这源于对城市雨水问题根源的准确把握，即传统单一排放模式对“降水—渗透—径流—蒸发（蒸腾）”自然水文循环过程的破坏。城市雨水系统涉及水环境、排水防涝、防洪等各个方面，应明确职责划分，建立相关职能部门协同管理机制，有条件的可采取集中统筹管理的模式，提高城市雨水管理的效率和效果。

　　不同的设计目标就会构成不同的雨水控制利用与管理子系统，雨水收集系统根据应对暴雨事件的大小，可分为低影响开发雨水系统（微排水系统）、城市管渠系统（小排水系统）及超标雨水径流排放系统（大排水系统）。

　　根据控制对象，可将其分为水量控制系统和水质控制系统；根据其系统目标，可分为排水防涝系统、径流污染控制系统、雨水集蓄回用系统、综合管理系统等；根据措施类型的不同，雨水收集系统可分为工程性措施和非工程性措施两类。具体城市、区域或项目的雨水控制利用系统方案制定时，一定要结合城市水资源和水环境特征，综合考虑多个子系统之间的关系和优先次序，这样才能使城市雨水控制利用系统作为水环境保障和生态保护的重大战略发挥作用。